在当前推动生态文明建设的大背景下，如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹生态治理与经济可持续发展关系，并落实到具体的新型城镇化建设中，成为当前最重要课题之一。同时，数字经济的深入推进，正在重新定义区域产业和空间形态，带来新的发展机遇。
泛华认为，在生态文明和数字经济双重战略背景下，应该积极探索创新EOD模式、集成创新“产业育城模式”，积极打造全要素数字生态产业示范区，实现区域高质量发展，重构新型城镇化发展新范式。
01
以EOD模式为抓手，生态治理和经济发展统筹推进
泛华认为应该站在战略思维、系统思维和项目思维看待EOD模式，其不仅是一种生态治理和关联产业融合的项目开发组织模式，更是一种生态导向的区域发展方法论，旨在通过生态环境保护、生态系统构建区域的生态资产，通过生态资源产品化、生态功能产业化、产业发展生态化等“变绿水青山为金山银山”的价值转化方式，实现区域绿色发展。
1）EOD模式核心内涵：是以生态文明为引领，以可持续发展为目标，统筹推进生态环境保护和经济发展，通过生态修复和生态系统构建一个区域的生态基底，把生态理念融入到区域的规划、建设、产业发展和运营的全过程，融入到片区开发、美丽乡村、特色产业小镇、县域、区域中心城市的新型城镇化发展全域境，构建生态导向型的高级经济形态。
2）EOD模式发展路径：按照生态环境和产业化一体化的思维，一方面积极采用微生物生态工程、水生态工程、土壤恢复生态工程等生态工程技术，进行区域生态治理和生态修复，重新塑造区域的生态基底，重构区域生态系统和生态格局；另一方面积极导入和孵化相关联产业项目，形成产业生态体系。并创新区域开发模式、构建结构化金融体系，搭建创新赋能的产业运营平台，以产育城、产城融合，最终实现生态构建与区域发展的有效结合与相互促进，形成生态导向的产城融合新模式。
02
创新产业育城模式，重塑区域发展新动能
数字经济时代，区域发展从依靠规模经济的发展方式开始向范围经济转变，并向生产力全要素深度渗透，需要将产业、数字、人才、科创、资本和空间等创新要素有机融合，集聚导入创新产业要素，提升区域资源要素配置能力，促进新产业、新业态孵化落地，创新“产业育城模式”：
以生态文明建设为引领，以新旧动能转化与园区数字化转型升级为核心，围绕园区特色主导产业，聚焦新经济，将数字经济与特色主导产业融合发展，投入新经济要素，创新产业新生态，实现园区经济高质量发展。构建以线下产业育城中心，包括城市数字港、科创工场、创新设计工场、产教育城学院、绿色运营中心、金融创新中心为支撑，以产品交易结算平台核心；连接线上城市品牌馆，对接消费互联网平台，成为推动区域产业协同创新发展的孵化器、连接器和加速器，最终通过一个小空间承载国家大战略的空间载体。
围绕地方主导产业或特色产业，导入数字经济、创意设计、职业教育、科技创新、供应链金融等创新要素，通过线上线下产业育城平台，连接创新要素，实现全国甚至全球要素本地配置，构建区域发展产业生态，形成跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”；释放数字经济动力，打造平台经济、结算经济，通过全过程溯源、检验检测、品牌认证、数字供应链、5G场景应用等，用数字经济的思维构建“一品一网一平台多基地”的平台经济、总部经济和结算经济，实现特色主导产业场景化应用创新，实现数字经济和实体经济融合发展；以产育城，形成产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区智能化、数字产业化、产业数字化，重塑地方产业生态。赋能、引领中心城市-县域经济-特色小镇-美丽乡村融合发展。
03
打造全要素数字生态产业示范区，实现区域高质量发展
泛华认为：将与生态文明、数字经济、新型城镇化、乡村振兴等重大国家战略有机融合，从产业、生态、人才、文化、组织五个维度协同推进，为地方经济社会高质量发展提供持久动力。
1）绿色协同，以生态文明牵引。“双碳”目标背景下，通过创新开展生态环境导向的开发(EOD)模式，结合国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态产品价值实现机制试点等示范项目在地方落地，创新绿色协同机制，牵引乡村全面振兴。
2）城乡融合，以新型城镇化助推。统筹运用中央预算内投资、地方政府专项债券、县城新型城镇化建设专项企业债券、开发性政策性及商业性金融等资金，通过资金与项目叠加推动城乡融合；同时加快推进县域补短板强弱项，促进市县乡村功能衔接互补，为区域高质量发展打好基础。
3）多维联动，创新集成“全要素数字生态产业示范区”。积极落实和承载国家和省市相关部署，以重点项目为抓手，聚集高端要素，创新集成、合力打造“全要素数字生态产业示范区”，形成场景示范，共同搭建共生共享共创的生态系统。
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产业育城+EOD+全要素数字生态产业示范区
重构新型城镇化新范式
通过EOD模式，科学统筹生态治理与经济发展，实现人与自然和谐共生,为区域绿色可持续发展找到了一条创新路径；以产业育城模式，将产业、数字、人才、科创、资本和空间等创新要素有机融合，通过平台经济、总部经济、数字经济和结算经济，为地方的产业发展注入了新动能；通过全要素数字生态产业示范区，推动绿色协同、城乡融合、集成创新的有机统一，实现区域高质量发展。
泛华认为，三者融合共生、相互加持将成为生态文明开发和数字驱动带动产业融合、带动区域经济发展和新型城镇化高质量建设的必然选择。综合集成“产业育城+EOD+全要素数字生态产业示范区”的创新发展模式，系统整合顶层设计、投资运营、数字运营、绿色运营、建设服务全过程服务体系，贯通中心城市、县域经济、特色乡镇、美丽乡村城乡融合发展四层结构，助力地方谱写新时代新型城镇化发展新篇章。
